2015年，市知识产权局按照市委市政府“一个定位、三个着力”的总体要求，以高标准建设国家知识产权示范城市为抓手，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，狠抓落实，扎实推进，各项工作取得较好成效。1-11月，全市累计发明专利申请3249件,同比增长20.1%,列全省第5位;累计发明专利授权1035件,同比增长66.9%,列全省第4位。万人拥有有效发明专利量7.59件，列全省第3位。专利行政执法立案总数位居全省第4；电子申请率、信息报送等各项工作均居全省前列；获得“2014年度全省知识产权管理系统先进单位”荣誉称号。

一、2015年前三季度工作完成情况

（一）着力抓好专利创造能力提升，发明专利数量和质量稳步上升。发明专利的数量和质量，是一个城市创新能力的重要体现，我们始终把提高全市发明专利的创造能力，增加企业自主知识产权的拥有量当做工作的重中之重，采取有力措施，下大力气抓紧抓好。一是强化顶层设计，完善知识产权政策体系。为进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》，切实提高全市知识产权创造、运用、保护和管理能力，编制完成了《淄博市专利工作“十三五”规划》（初稿）。根据知识产权事业发展需要和财政专项资金管理的有关规定，提出了《淄博市专利发展专项资金管理暂行办法》修改意见，修改稿已提交有关部门会签。为充分发挥财政专项资金的激励、引导作用，保障全年知识产权工作顺利完成，积极与财政主管部门协调，认真做好2015年度专利发展专项资金的预算。二是实施重点行业专利创造能力提升工程。首先从培训做起。上半年，联合市机械行业协会开展专利创造专题培训，30多家机械行业企业派出相关人员参加培训。三是开展规模以上企业发明专利灭零行动，对初次获得发明专利授权的企业给予资助，鼓励和支持企业持续开展创新活动。四是完善专利政策导向和统计通报制度，为区县党委政府了解知识产权工作情况提供信息，争取区县党委政府的关心支持。五是加强知识产权优势企业培育工作，提升企业知识产权管理水平。按照年度工作目标要求，我们将知识产权优势企业培育工作作为重点加以督导，大力提升企业专利创造能力。我市有21家企业列入2015年全省知识产权优势企业培育计划，得到省级资金支持，7家企业被认定为“省级知识产权示范企业”（全省共33家），数量居全省第二，其中4家企业被认定为“国家知识产权优势企业”，数量居全省第四，标志着我市知识产权优势企业培育工作迈出坚实的一步，企业的知识产权管理能力大幅提升。六是及时准确开具专利费用减缓证明，减轻发明人经济负担。截止12月底，共为经济困难的专利申请企业和发明人开具费用减缓证明95份（减缓费用合计近37万元），有效减轻了企业和发明人申请专利的经济负担，提高了社会公众、企业发明创造和申请专利的积极性。

（二）深化试点示范工作，提高知识产权运用水平。高标准建设国家知识产权示范城市列入市委、市政府重要工作议程，我们以此为全市知识产权工作总抓手，以国家知识产权示范城市为龙头的试点示范工作取得显著成效。一是淄博高新区成为国家知识产权示范园区。二是完成了3个国家知识产权试点示范区县的申报工作。三是完成了5个省级试点示范区县和园区的考核验收工作。四是沂源县获批“山东省知识产权试点县”。我市省级以上知识产权试点示范区县达到7个，全市区域知识产权工作显著提高。

（三）集中专项执法和日常执法并重，提高专利行政执法实效。一是组织开展专利商品专项检查行动。根据《2015年淄博市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，充分发挥市专利行政执法支队的综合协调作用，开展跨区域联合执法。截止10月底，市及区（县）两级执法人员先后进行了10次跨区县联合执法行动，共出动执法人员190余人次，检查商场、药店和医院130余家，检查商品2.4万余件，立案查处假冒专利217起，调处专利纠纷案件23起，查处假冒专利违法行为覆盖全市，立案结案总数均位居全省前列。二是为提高我市商品流通领域知识产权保护工作，提升市场主体保护意识和管理能力，积极争取国家局省局支持，我市两大专业市场——淄川建材城和博山陶瓷琉璃大观园市场被纳入国家知识产权局第二批国家级知识产权保护规范化培育市场，全国共38家，山东省共4家。三是加大力度开展维权援助工作。积极发挥12330维权援助热线作用，发现案件线索，及时引导执法工作迅速跟进。在查处假冒专利中维权援助先行，对属于宣传不当或者标注不当等轻微违法案件，维权援助率先介入，帮助整改。深入企业或利用各种培训班及展会的机会，组织志愿者积极开展维权援助服务，指导专利权人正确标注和使用专利进行宣传；并对重点专利权人有针对性地开展后续服务，避免侵权情况发生。积极开展宣传工作，通过报纸以及短信等形式对维权援助工作进行了多形式的推介，取得了初步效果。四是加强会展知识产权保护工作。在第十五届中国(淄博)国际陶瓷博览会会场设立“知识产权咨询投诉中心”，由市知识产权局牵头，市中级人民法院、张店区知识产权局为协助单位。执法人员采取现场宣传、提供咨询、接受投诉、调处纠纷、查处假冒专利及12330维权援助等方式，为展会提供知识产权法律服务，共发放《淄博市专利管理若干规定》、《12330知识产权维权援助介绍》等宣传资料万余份，接受咨询300余人次，立案查处涉嫌假冒专利案件4起。4家专利代理机构及13名知识产权维权志愿者参加了宣传咨询工作。五是健全行政执法案卷管理制度。为规范行政执法档案管理工作，按照《淄博市行政处罚案卷评查标准》，市法制办对我局执法案卷进行了抽查，专利执法案卷全部符合评查标准。11月10日，我局举办了“全市规范行政执法档案管理培训会”，认真讲解了执法案件档案管理规程及执法程序，提高了区（县）局执法案卷规范化意识，进一步规范了行政执法行为。

（四）积极推进企业知识产权工作，提高知识产权管理和服务水平。一是专利质押融资工作进展顺利，跨入全省先进行列。积极争取市财政的支持，制定与国家、省配套的专利质押融资政策，相关银行、担保机构、评估机构都摸索出成熟的经验，并积极开展相关工作。广泛征集小微企业知识产权质押融资信息，共征集到66家企业信息，银行与有关企业进行了全面对接。目前，全市共有15家企业获得专利质押贷款1.51亿元，同时完成了国家知识产权局专利质押合同的登记。争取省知识产权局专利质押贷款补助150万元，数额位列全省第三。二是专利奖申报、评审工作取得新突破。目前已确定我市有3项专利获得中国专利奖优秀奖；34个专利项目通过山东省专利奖网上申报；完成第三届市专利奖的申报和初评工作。三是加强平台建设，为企业提供完善的知识产权信息服务。省知识产权局与我市共建的“鲁中先进陶瓷专利信息专题数据库”建成上线，是全省陶瓷领域第一个专题专利信息数据库。数据库收集整理了国内外陶瓷领域的20多万条专利信息，开发了检索平台和实用专利信息分析软件，为陶瓷行业专业技术人员进行专利信息检索提供了一个便捷高效的平台。四是开展专利导航产业发展试点工作。专利导航产业发展是国家知识产权局推进专利战略支撑创新驱动发展的重大举措。“淄博市新型功能陶瓷材料产业专利导航项目”在全省专利导航项目评审中名列前茅，列入山东省四个专利导航项目之一。市级“氯碱离子膜产业专利导航项目”正组织实施。五是积极开展专利运营试点工作。专利运营是国家知识产权局大力倡导的培育知识产权高端服务业的主要形式。11月13日，我局与市财政局联合出台了《淄博市专利运营试点实施方案》，旨在培育专利运营试点机构，推动建设运营平台、构建运营联盟、培养运营人才，逐步开展专利收储等初级专利运营业务等方式，进一步提高知识产权服务能力。

（五）深入开展宣传培训工作，营造良好的知识产权文化氛围。一是认真组织开展知识产权宣传周活动。在今年第15个世界知识产权日到来之际，印发了《关于开展2015年全市知识产权宣传周活动的通知》，以“建设知识产权强国支撑创新驱动发展”为主题，自4月20日至26日在全市范围内组织开展了知识产权宣传周活动，淄博市委常委、副市长庄鸣在淄博日报发表题为《加强知识产权运用保护 支撑创新驱动发展》的署名文章；《淄博日报》在宣传周期间刊登了知识产权工作系列报道；各区县在驻地集中开展知识产权宣传培训活动，营造知识产权文化氛围，以报告会、座谈会、培训班、广场集中宣传等多种形式开展知识产权宣传。二是积极开展执法宣传活动。在“3.15”国际消费者权益日及4.26知识产权宣传周活动期间，市及各区（县）局向大型商品流通企业发放新修订的《淄博市专利管理若干规定》等宣传材料，印发专利商品自查登记工作的通知，督促其建立健全专利商品管理制度；以市保护知识产权工作领导小组相关成员单位提供的基本素材为依据，组织编写并发布了《2014年淄博市知识产权保护状况》白皮书，在市主要新闻媒体及知识产权联席会议成员单位宣传专利、商标、版权、司法及地理标志等方面的保护成果，对知识产权保护及宣传工作产生了重要作用。三是进一步强化知识产权培训。按照年度重点工作安排，结合我市知识产权工作实际，邀请国家知识产权局、省知识产权局相关领导、专家授课，举办了高新技术产业技术创新战略联盟构建与运作培训会等7次培训班；各区县根据要求，通过以会代训、座谈会、专题培训班等形式组织举办了28次培训活动，2500余人次接受知识产权培训，培训工作取得了良好的社会效果。四是加强信息报送及网站管理工作。截至10月底，省局网站采用我市稿件19篇。及时更新市局网站内容，1-10月市局网站共刊登市级信息28篇、区县信息53篇；按照全国网站普查工作的要求对网站进行改版，完善了办事指南栏目，并及时更新相关内容，方便相关人员浏览使用。

（六）高标准严要求，提升党建工作水平。一是加强党建工作规划。印发了《2015年党建工作目标》和《2015年党建、党风廉政建设工作安排配档表》，对年度党建工作和党风廉政建设进行了部署并组织实施。二是深入开展“改作风、优环境、促发展、走在前”主题实践活动。印发了《关于广泛开展“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动的落实意见》，明确了活动的指导思想、目标要求、方法步骤及主要内容和时间安排。三是组织开展“三严三实”专题教育。印发了《 “三严三实”专题教育工作安排》，组织召开了支部党员大会和党小组会，认真组织“三严三实”专题党课，并结合专题教育开展了“解放思想、艰苦创业”大讨论活动。四是加强党员干部学习教育。印发了《2015年理论学习安排计划》，分九个专题规划了集体学习内容，并在每周一集体学习和科室自学时随时加入新的文件和政策精神。

二、2016年重点工作

2016年我们将按照市委市政府“一个定位、三个着力”的总体要求，进一步加大工作力度，扎实做好各项工作，迎接国家局对我市知识产权示范城市的验收；进一步加大知识产权保护和运用的力度，充分发挥知识产权对创新驱动发展、转方式调结构的支撑作用。

（一）坚持不懈抓好发明专利创造能力提升工作。盯紧与我市水平相当的城市，研究其发展动态，及时采取措施，确保我市发明专利申请量和授权量等主要指标位居全省前列，即力争做到以下几点：发明专利申请量位列全省第五，发明专利授权量位列全省第四，有效发明专利拥有量位列全省第三，PCT国际专利位列全省第四。

（二）加大知识产权保护力度，营造良好的市场环境。一是加大知识产权保护规范化市场的培育力度。按照《国家级知识产权保护规范化市场认定标准》，市、区两级知识产权局将通力合作，对淄川建材城和博山陶瓷琉璃大观园市场开展全面摸底调查，充分掌握两大专业市场知识产权保护现状及问题，明确重点工作内容，指导市场尽快建立健全知识产权保护工作机制、完善管理制度，有效提升保护能力。二是探索开展电子商务领域专利行政执法。2016年我局将与市重点电商企业工作人员一起，探索建立查处假冒专利和专利侵权纠纷投诉处理新机制，并协同开展专利行政执法专项行动。对专利权人和消费者的投诉按照规范程序进行处理，采取关闭或断开网店及商品链接等处罚措施，推进电子商务领域知识产权保护长效机制建设。三是多方位拓展维权援助工作。加大广告宣传力度，提升社会公众的认知度；加大经济支持，对拥有自主知识产权的困难企业和发明人提供实实在在的帮助；出台知识产权举报投诉奖励办法，鼓励社会公众拨打“12330”维权援助热线，举报投诉侵权假冒违法行为；在所有重要展会现场设立知识产权维权援助举报投诉中心，为参展客商提供政策法律咨询。及时受理举报投诉，为有需求的参展商提供维权服务。

（三）加强知识产权运用，更好发挥知识产权的支撑作用。一是推动专利导航和分析评议工作，探索培育专利密集型产业。二是积极扶持知识产权运营服务平台建设，从关键技术、重点企业、核心产业入手，使企业通过产业化、商业化和资本化的方式让知识产权“变现”，最大化的发挥专利价值。三是继续加大力度开展专利质押融资工作，助力中小微科技型企业的创新发展。继续落实《山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法》和《淄博市小微企业专利权质押贷款管理暂行办法》，进一步加大小微企业专利权质押贷款宣传力度，拓展专利融资方式，助力小微企业创新发展。探索建立我市专利权质押贷款风险补偿金。

（四）加大宣传培训力度，提高社会公众知识产权意识。创新宣传培训的方式，提高宣传培训的层次，加大宣传培训的力度，努力营造良好的知识产权文化环境和氛围。