同志们：

今天，我们召开全市知识产权局长会议，主要任务是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实国家、省知识产权局和市委、市政府关于知识产权工作的决策部署，传达学习全省知识产权局局长会议精神，总结2016年度全市知识产权工作，安排部署2017年度重点工作任务，进一步统一思想、凝聚力量，为推动知识产权工作实现五个转变、加强知识产权与经济发展深度融合、全面启动知识产权强市建设提供坚实支撑。

会前，我们印发了全市2017年知识产权工作要点，刚才也传达学习了全省知识产权局长会议精神。请各区县结合工作实际，认真抓好学习和贯彻落实，确保各项决策部署落地生根、取得实效。

下面，结合我对知识产权工作的了解和个人的一些思考，就2016年工作情况、知识产权工作面临的新形势和2017年工作打算，与大家共同交流。

一、2016年全市知识产权工作情况

根据国家知识产权局统计数据，全市2016年发明专利申请4511件,同比增长14.8%，列全省第6位（其中张店、高新区合并统计的发明专利申请量同比增长58.2%，完成年度任务目标的143.8%）;累计发明专利授权1043件,同比增长-10.3%,列全省第5位（其中淄川、桓台、高青、沂源实现发明专利授权量同比正增长）;PCT国际专利申请89件，列全省第4位；有效发明专利4328件，列全省第4位；万人拥有有效发明专利量9.38件，列全省第3位；全市国家级知识产权试点示范区县达到4个，省级以上知识产权试点示范区县达到7个，“知识产权优势培育企业”达到74家，“省级知识产权示范企业”达到18家，“国家知识产权优势企业”达到8家，区域知识产权工作水平显著提高，淄博市连续两年被国家知识产权局评为“国家知识产权示范城市先进集体”。

（一）知识产权政策体系更加完善

立足打好政策、资金基础，一是编制出台并由市政府办公厅向全市转发《淄博市深入实施知识产权战略行动计划（2016-2020年）》，作为当前和今后一个时期知识产权事业改革发展的纲领性文件；二是修订《淄博市专利发展专项资金管理暂行办法》，在原有办法的基础上增加了专利权质押贷款贴息、专利保险补贴、专利收储与运营资助等内容，使专项资金使用更加科学有效；三是联合市财政局、市银监局出台《淄博市小微企业专利权质押贷款管理办法》，降低了制度性交易成本,为小微企业注入了发展动力，有力推动了淄博市知识产权金融工作发展；四是出台《淄博市专利运营发明专利收储实施方案》，对收储工作标准等作出了详细规定，避免高价值核心发明专利流失，推进发明专利成果转化；五是各区县结合实际，制定实施知识产权相关奖励资助政策：周村区在《关于进一步加快全区经济发展的意见》中提到进一步加大对知识产权创造的奖励力度，临淄区印发《临淄区专利发展资助和奖励办法》，沂源县印发《沂源县2016年专利奖励办法》。

（二）知识产权试点示范工作成效显著

一是完成国家知识产权示范城市复核验收工作。收集汇总有关材料和数据，由市政府发文形成国家知识产权示范城市复核申请函和《2013—2015年示范城市建设工作总结》上报国家知识产权局；二是高标准建设国家知识产权示范城市成效显著。在国家知识产权局2015年度国家知识产权试点示范城市工作考核中，我市跨入示范城市第一梯队，全市区域知识产权工作水平显著提高。

（三）知识产权保护力度持续加强

加强与市知识产权联席会议单位及区县局的协作，坚持集中打击和日常执法并重，营造良好的知识产权保护环境。一是积极开展知识产权执法维权“护航”专项行动。制定印发了《淄博市知识产权系统执法维权“护航”专项行动工作方案》，与区县知识产权管理部门联合开展12次执法行动，围绕食品、药品、农资、建材、家电等重点领域，共立案查处假冒专利156起，调处专利侵权纠纷3起；二是探索建立企业知识产权保护诚信评级体系，将企业专利侵权行为信息将纳入社会信用记录，加大专利行政执法工作的后续影响力；三是加强对国家级知识产权保护规范化培育市场工作指导。按照《国家级知识产权保护规范化市场认定标准》，指导和督促淄川建材城和博山陶瓷琉璃大观园两个国家级知识产权保护规范化培育市场主管方建立健全知识产权保护体系。

（四）企业知识产权工作水平不断提升

从企业实际需求出发，为企业培育知识产权人才、建立知识产权管理体系、获取知识产权信息、破解融资难题提供政策支持和行政助力。一是企业专利质押融资工作取得数量、金额双突破。2016年，19家企业通过了国家知识产权局专利质押合同登记，是上年的1.8倍；获得银行专利质押贷款3.13亿元，是上年的5.37倍，列全省第4位；二是专利保险工作取得重大进展，10家创新企业为17件专利进行了投保，领取了补贴，保额达68万元；三是各级专利奖捷报频传。山东鲁阳股份有限公司、山东瑞泰新材料科技有限公司获得第十八届中国专利优秀奖；三是成立淄博市知识产权运营联盟，初步形成了利用知识产权创新发展、支撑产业转型升级和提质增效的良好氛围；四是专利收储、布局和专利池建设取得新突破。根据《淄博市专利运营发明专利收储实施方案》要求，收储了首批32件专利，完成了淄博鑫旭电源科技有限公司的铅酸蓄电池灌粉技术等2项技术专利布局，构建了工程机械产业、铅酸蓄电池灌粉技术、输电线路通道可视化远程巡检系统等3个专利池，入池专利70余件；五是知识产权信息工作取得新突破。建立淄博市知识产权运营平台“云英网”，争取省、市专项资金30万元，共收集和展示专利转让信息3311条、商标转让信息298条，并托管山东理工大学，烟台大学，济宁学院，青岛科技大学等高等院校成果1000余件。“山东理工大学开展高校微观专利导航项目”顺利通过国家局验收，“先进陶瓷知识产权运营平台”获得省财政20万元补助，“国防风洞试验用超大水环真空泵成套机组知识产权分析评议”等2个项目共获得省财政扶持资金115万元；六是知识产权优势企业培育工作再上新台阶。20家企业列入全省知识产权优势企业培育计划，企业知识产权管理能力大幅提升。

（五）“尊重知识、崇尚创新”的知识产权社会氛围更加浓厚

拓展宣传渠道，定位企业需求，开展实用为主的知识产权宣传培训工作。一是承办了由国家知识产权局主办，山东省知识产权局、国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心协办的“知识产权走基层 服务经济万里行”山东淄博分站系列活动。国家知识产权局副局长贺化，省科技厅厅长刘为民、省知识产权局局长于智勇及淄博市委书记王浩等省、市领导出席启动仪式，签订了《国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心与淄博市专利审查与服务实训基地协议》，在市主会场和张店、桓台分会场举办了系列宣传培训活动，取得了良好的社会效果；二是组织开展知识产权宣传周活动。以“加强知识产权保护 助力创新驱动发展”为主题，在全市范围内组织开展了知识产权宣传周活动，市委常委、副市长杨洪涛和各区县分管负责人分别在主流媒体发表署名文章庆祝世界知识产权日，《淄博日报》等主要媒体刊登了知识产权工作系列报道，淄博电视台新闻频道黄金时间滚动播出“12330”知识产权维权援助和举报投诉公益广告，组织编写并向社会发布了《淄博市知识产权保护状况》，各区县在驻地集中开展知识产权宣传培训活动，取得了良好的社会效果；三是积极向上级报送工作信息。市委办公厅《今日信息》刊发了我局《扎实做好知识产权创造能力建设》、《找准专利质押融资着力点，助力工业强市建设》工作信息，市政府办公厅《淄博政务信息》特刊发布了《我市强化措施打造知识产权保护“铁壁”获评国家知识产权示范城市先进集体》信息，中国知识产权报在专题报道山东省小微企业专利权质押贷款的综合成效中，专题列举了淄博博纳科技发展有限公司利用专利权质押贷款促进企业发展的典型事例；四是结合企业实际需求，开展知识产权业务培训。举办专利挖掘与布局实战培训班、知识产权优势培育企业培训班、专利信息分析利用中级实战班、专利行政执法交流研讨会，协同张店局、博山局、临淄局开展了知识产权培训活动，共培训企事业单位相关负责人、企业业务骨干2400余人次。

这些工作成绩的取得，离不开国家、省知识产权局的正确指导，离不开市委、市政府的高度重视和大力支持，更离不开全市知识产权系统干部职工的努力和拼搏。在这里，我谨代表市知识产权局，对各区县局、各科室的领导和同事们，表示衷心的感谢！

    二、知识产权工作面临的新形势

从国家层面来看，一是知识产权综合管理改革试点总体方案经中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过，知识产权综合管理改革正式启动；二是知识产权规划首次纳入国家重点专项规划，“十三五”知识产权事业发展顶层设计总体完成；三是知识产权战略实施工作部际联席会议升格为国务院部际联席会议，由国务院领导同志担任召集人，联席会议成员单位由28个扩大为31个；四是国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，各省市也纷纷出台强省、强市建设实施方案，知识产权强国、强省、强市、强企建设工作架构基本形成；五是国务院出台《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，知识产权规划首次被纳入国家22个重点规划之一；六是知识产权国际合作取得重大突破，成功构建起“一带一路”知识产权合作常态化机制。知识产权作为新常态下激励创新的基本保障、发展的战略性资源和核心竞争要素，受到国家层面高度重视。

从我省情况看，省委、省政府2015年印发的《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》将知识产权工作单列1个方面，以3条具体措施和6项重点任务的篇幅进行部署，明确提出“以深化知识产权创造、运营和保护为抓手，着力营造公平竞争的创新环境”；省政府及省政府办2016年印发的知识产权文件达6个，《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》、《山东省“十三五”科技创新规划》等文件也对知识产权工作提出了明确要求；省领导多次听取知识产权工作汇报，对知识产权工作关注度明显增强，工作调度节奏明显加快。

从我市角度看，市委、市政府高度重视知识产权工作，在我市面临供给侧改革压力和老工业城市转型升级的关键环节，坚定不移实施知识产权战略，把高标准建设国家知识产权示范城市作为加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设工业强市的有力保障，进一步完善了知识产权政策体系，确立了每年1600万元的专利发展专项资金和500万元的专利奖奖励资金，将知识产权工作纳入“十个新突破”考核体系，一月一排名、一月一通报，知识产权工作迎来了全新的发展机遇。

虽然面临着全新的机遇，但我们也要清醒认识到我市知识产权工作存在的问题和不足：一是知识产权创造能力仍显不足，部分传统企业研发费用相对不足、专业人才相对缺乏，创新意识不强，专利拥有量不高；二是知识产权服务业基础较为薄弱，代理机构数量不足、人才缺乏；三是知识产权保护效果与社会需求差距较大，法律规定的执法手段有限，影响了专利行政执法的效率和效果；四是尊重和保护知识产权的社会氛围还未完全形成。企业运用知识产权制度参与市场竞争、维护自身权益的经验普遍不足,知识产权政策在经济领域的导向作用还不明显,鼓励知识产权创造的财政、金融、税收等政策体系尚不健全,知识产权的技术支撑和服务体系建设远远不能适应经济社会的快速发展。这些问题需要我们在今后的工作中着力改进。

    三、2017年知识产权工作打算

2017年，全市知识产权工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以服务全市经济结构转型升级为核心，加速实现知识产权事业“五个转变”，充分发挥知识产权“四个作用”，推动知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平实现新突破，为加强工业强市建设和实现“十个新突破”提供坚实的知识产权支撑。

2017年主要工作目标是：全面启动知识产权强市建设，实现全市年度发明专利申请量增长12%以上，发明专利授权量稳步增长，万人有效发明专利拥有量达到10件以上。

重点做好以下5个方面共20项工作：

（一）巩固试点示范工作成效，全面启动知识产权强市建设

一是高标准建设国家知识产权示范城市。做好知识产权示范城市复核验收和年度考评工作，加强对试点示范区县的指导和考核，鼓励在知识产权试点示范区县基础上争创知识产权强区强县；二是全面启动知识产权强市建设。根据《山东省知识产权强省建设实施方案》要求，结合淄博市知识产权工作实际，制定淄博市知识产权强市建设工作方案，力争2020年达到知识产权强市标准；三是开展知识产权强企建设。研究出台促进知识产权强企建设政策文件，着力提升企业自主创新和知识产权运用能力，加快打造一批引领产业转型升级的知识产权强企。

（二）净化市场环境，提升知识产权保护效果

一是完善跨部门执法协作机制建设。充分发挥跨部门联合办案优势，加强与法院、公安、工商、版权、海关、文化、广电、质检、农业、林业等其他部门的协调配合和沟通联系，建立信息通报、线索移送、案件协查机制，充分调动社会资源，形成打击知识产权违法行为的合力；二是打击侵犯专利权违法行为。定期开展市、区（县）两级假冒专利联合执法检查行动和互联网领域专利执法维权专项执法行动，实现年度专利行政执法办案总量增长20%以上。加强对国家级规范化培育市场、陶博会等大型展会的执法检查工作，依法对专利产品进行检查，有效净化市场经济秩序。将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录，及时下达专利侵权纠纷处理决定并向社会公开；三是完善知识产权维权援助体系。拓展维权援助服务范围，改进工作方法，积极发挥12330维权援助热线作用，采取有效措施，调动专利代理公司、律师事务所、行业协会、社会公众等各方社会力量参与知识产权保护的积极性，提高知识产权维权援助工作效能。

（三）强化政策支持力度，提高知识产权创造质量和运用效益

一是开展我市首批关键核心技术知识产权遴选工作。服务工业强市建设目标，开展关键核心技术知识产权遴选，对评选入库的关键核心专利给予保护转化扶持资金支持，提升核心竞争力，推动企业知识产权工作实现由重数量到重质量的转变；二是推动企业知识产权管理标准化工作。建立完善与国家、省相衔接的知识产权优势企业培育体系，年内新增知识产权优势培育企业20家，争取认定一批省级知识产权示范企业，力争认定3家以上国家级知识产权优势企业，实现我市创新成长50强企业两年内知识产权贯标全覆盖；三是完善知识产权运营体系。探讨建立淄博市重点产业知识产权运营引导资金，发挥山东省知识产权运营试点机构（单位）的示范作用，完善淄博市知识产权运营联盟的运行机制，培育一批具有较强国际化经营能力的知识产权运营机构（单位）和运营人才，加快专利技术成果转移转化；四是发挥知识产权对“双创”的推动作用。贯彻落实我市鼓励“零成本创业”的政策精神，推动知识产权创业、孵化和产业化基地发展。出台具体措施，鼓励小微企业运用知识产权创业创新。对小微企业申请获权的首件发明专利予以资助，市专利技术转化实施项目向小微企业倾斜。

（四）强化管理能力建设，提升知识产权服务水平

一是开展知识产权金融服务。做好小微企业专利权质押贷款工作。实现专利质押融资金额或项目数稳步增长，对专利质押贷款到期的小微企业进行统计，做好相应补贴工作。继续做好对企业投保专利执行险的补贴工作；二是充分发挥专利奖的激励示范作用。做好2016年度市专利奖的收尾工作、2017年度市专利奖评选工作、《淄博市专利奖评奖办法》的修订工作。做好省、国家专利奖推荐工作；三是开展知识产权分析评议工作。制定我市重大科技经济活动知识产权审查评议办法，对涉及我市重大产业规划、高新技术重大投资项目、重大科技经济活动开展知识产权评议；四是积极争取省知识产权密集型产业培育试点。根据省政策要求制定针对知识产权密集型产业的扶持政策。对试点建设知识产权密集型产业集聚区和产品示范基地，推行知识产权集群管理；五是开展专利导航工作，推动知识产权和科技创新深度融合。实施微导航项目，推动企业、科研机构、高等院校、知识产权服务机构等开展专利布局和专利池的构建工作。围绕战略性新兴产业等重点领域，服务我市高新技术产业创新链和创新集群企业，继续实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，提升企业知识产权海内外生存力和国内外竞争力。通过政府购买服务的方式，委托第三方对专利信息进行深度加工，并开展专利价值度分析研究，为传统产业转型升级和新兴产业发展提供专利导航服务；六是加强平台建设。加大淄博市知识产权运营平台“云英网”和鲁中知识产权公共服务平台的建设力度。积极协调与省知识产权局区域专利信息服务（济南）中心互联互通，促进我市专利信息服务水平的提升。搭建知识产权成果交易、知识产权投融资活动、无形资产评估等运营平台，促进专利技术从创新链向产业链转移。做好省知识产权运营试点机构和平台建设的指导、检查工作。

（五）打牢工作基础，形成知识产权事业发展的良好氛围

一是强化知识产权宣传教育。围绕知识产权强市建设，创新宣传手段和方式，广泛开展知识产权普及型宣传教育。开展世界知识产权日、知识产权宣传周、专利周等主题活动，以市政府名义举办市直各部门相关负责人参加的知识产权报告会。加强在电视、广播、报刊、网络等主流媒体的宣传力度。强化政务信息报送力度，提高政务信息报送质量，主动加强舆论引导，提高知识产权工作显示度，树立我市知识产权工作良好形象；二是强化知识产权培训工作。创新知识产权培训工作方式方法，落实国家“十三五”知识产权人才规划，依托各区县知识产权教育培训基地，邀请国家、省、市领导和专家，针对企事业单位领导和工作人员、专利执法骨干、知识产权服务人员，组织举办专利挖掘与布局实战培训班等5个重点班次。加大知识产权远程教育平台淄博分平台建设力度，开展培训工作；三是严格落实党风廉政建设责任制。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、市第十二次党代会报告精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。强化干部队伍建设，扎实开展理论学习和业务知识培训，积极营造党员干部坚持原则、勇于担当的良好氛围。严格落实党风廉政建设主体责任，全面加强党员干部教育管理，建立责任倒查问责制度，健全完善配套措施，严肃查办违法违纪案件，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的良好环境；四是加强精神文明建设。按照市文明办、市直机关文明委关于精神文明建设工作的要求，强化组织领导，积极开展具有知识产权工作特色的文明创建活动，按时提报精神文明单位考核评价材料。

同志们，目前知识产权工作面临的新形势是：困难与机遇并存，机遇比困难更多。要全面贯彻落实国家、省知识产权局及市委、市政府各项决策部署，以建设知识产权强市、强区、强县作为强化知识产权工作的突破口、改善工作环境的总抓手、强化机构建设的核心动力，牢记“有为才能有位”的工作嘱托，凝心聚力、改革创新、抓住机遇、乘势而上，推动知识产权工作与社会经济发展深度融合，为淄博老工业强市抓型升级提供坚实的知识产权支撑，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

今天我就讲这些，不当之处，请大家批评指正。谢谢！