淄博市知识产权事业发展中心2023年工作总结及2024年工作打算

2023年，淄博市知识产权事业发展中心在市委、市政府和市市场监管局党组的坚强领导下，以高标准建设知识产权强市试点城市为引领，以开展知识产权“大调研、送服务”活动为载体，实施高价值专利培育、知识产权工作基础建设、知识产权保护应对能力提升、知识产权服务体系建设等“四大工程”，推动全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作实现全面提升。
    一、2023年工作情况
    （一）主要成绩

一是扎实推进知识产权强市试点城市建设，获批国家知识产权强市示范城市。发挥试点城市建设领导小组作用，分解细化试点城市建设各项任务，印发《淄博市国家知识产权强市试点城市建设任务分解表》，将目标任务逐条分解到相关部门、科室，形成半年一督导、全年一汇总的工作机制，推动全市上下重视知识产权工作，抓好任务目标落实。2024年1月，国家知识产权局批复淄博为国家知识产权强市建设示范城市。

二是知识产权保护能力迅速提高，知识产权保护检查评议获优秀等次。组织开展打击侵犯知识产权专项行动和非正常专利申请撤回“蓝天”行动，全市知识产权行政处罚案件立案404件、结案397件，专利侵权纠纷案件立案处理25件、作出行政裁决20件，专利非正常申请平均撤回率达到99.39%；知识产权保护中心2023年共接收专利预审申请1688件，预审合格1478件，授权1196件；建成淄博海外知识产权公益服务点（美国），与南非西开普省山东商会签订知识产权保护框架协议，编制发布《美国知识产权法律政策简介》，年内开展外贸企业走访调研2次，完成海外纠纷指导15次，有效帮助企业减少损失；在全省知识产权保护检查评议中获优秀等次，市委书记马晓磊就检查评议成绩作出专门批示；承担的省级专利侵权纠纷行政裁决试点工作通过验收，典型经验获省局推介；1件专利侵权纠纷行政诉讼案件被最高院知识产权法庭选树为典型案例；“博山琉璃”获评省级地理标志保护示范区。

三是知识产权创造质量持续提升，淄博企业首次获评中国专利奖银奖。深入实施高价值专利培育计划，评选市级高价值专利，依托淄博市“四强产业”持续培育“专精特新”知识产权优势企业。全市国家级知识产权示范企业达20家、优势企业达30家；2023年，全市授权发明专利2536件，万人有效发明专利拥有量达24.58件，注册商标总量94926件，马德里商标累计达到177件，中国驰名商标累计达到91件，地理标志商标累计达到50件；淄博创新主体在2020年获评中国专利奖金奖后再获银奖1项、优秀奖1项，获山东省新旧动能转换高价值专利培育大赛二等奖1项、三等奖2项、优胜奖11项。

四是知识产权转化运用成效显著，全国专利导航优秀成果获评数占全省一半。大力推进知识产权质押融资工作，实施专利导航工程，建设高价值专利培育中心，实施专利转化项目。年内获批省级专利导航项目2个、培育市级专利导航项目15个，2个项目被评为全国专利导航优秀成果；完成知识产权质押融资330件，质押金额27.2亿元；在省专利开放许可平台发布专利193件，2023年通过保护中心授权的1200件专利中有750件已投入生产，实现销售收入130亿元、缴纳税金4.9亿元、解决“卡脖子”问题27项；配合市委改革办开展知识产权转化运用专题调研，撰写调研报告并在市委《决策参考》刊登；淄博高新区知识产权工作获省委、省政府督查激励，知识产权远程教育平台淄博分站获评全国优秀分站，于知识产权宣传周期间开展知识产权“五进”、新闻发布、宣传周媒体行、联合执法等大型活动11项。

（二）工作亮点

1.开展知识产权“大调研、送服务”活动，推动了知识产权全链条工作水平提升。在全市范围内开展知识产权赋能“专精特新”企业“大调研、送服务”活动，建立“四个精准”工作机制，推动了企业创新发展。一是精准定位，明确调研群体和方向，逐户走访发放调研需求清单500份，收集整理150余条困难需求；二是精准把握，通过座谈会、集中培训、实地调研等方式与企业深入交流沟通；三是精准专业，建立淄博市知识产权专家库，优选从业经验丰富、专业知识扎实专家49名参加调研服务；四是精准服务，年内走访调研企业200余家，“一企一策”帮助解决知识产权工作困难问题160余个。

2.创新“告诫性”赔偿模式，助力化解知识产权纠纷。与法院系统、文旅系统积极探索构建知识产权纠纷行政调解与司法确认衔接机制，在知识产权纠纷行政调解中综合运用“宣、教、赔、罚”等措施，在法定赔偿金额裁量上设定“告诫性赔偿标准”，让“告诫性赔偿”成为司法确认的“缓冲剂”，司法确认又为调解协议的履行加上“保险杠”，实现了行政调解和司法确认的有效衔接。

3.开展知识产权中介服务机构信用分级分类管理。制定《淄博市知识产权保护中心专利预审备案代理机构分级管理制度（试行）》，每年度定期开展代理机构信用分级分类评定工作，并根据信用分级监管情况实行动态管理，形成周期性监管更新信息机制，全面推行守信激励和失信惩戒“红黑名单”管理。

（三）存在的问题

虽然2023年工作取得了一定成效，但与省内先进市相比、与知识产权事业高质量发展的要求相比还存在一定差距：一是知识产权转化运用率不高。高校、科研院所部分专利缺乏市场前景、不易转化，部分产业政策限制和知识产权交易服务体系不够健全也影响了转移转化效率；二是中介服务机构水平有待提升。高端中介服务机构和高水平知识产权服务人才缺乏，难以满足创新主体日益提高的知识产权工作需求；三是财政资金缺乏成为制约工作开展的突出问题。

二、2024 年工作打算
    2024年，淄博将以建设国家知识产权强市示范城市为引领，以深化开展知识产权“大调研、送服务”活动为载体，以健全知识产权保护和运营、服务体系为支撑，开展知识产权“知创淄博”助力创新发展系列专项行动，实施知识产权普惠工程和知识产权转化运用促进工程，推动知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条工作水平持续提升。

（一）实施知识产权“强企培优”服务行动

开展知识产权强企培育，以重点产业链“链主”龙头企业、高新技术企业、专精特新企业建立分级分类培育库；实施高价值专利“育苗”计划，继续建设市级高价值培育中心、开展预审员实践点“助企服务”活动；创新知识产权金融服务，常态化开展知识产权质押融资“入园惠企”活动；聚力商标品牌价值提升，建立完善“淄博品牌培育企业库”，完善知识产权保护工作站与商标品牌指导站服务机制。

（二）实施上市后备企业知识产权服务行动

梳理上市后备企业知识产权问题清单，联合齐鲁股权交易中心设立企业上市知识产权服务中心、组建上市企业知识产权高端服务团队；探索制定《知识产权助力科创企业上市服务规范》，结合“上市苗圃计划”、路演等活动开展系列上市企业知识产权专题辅导；发挥市知识产权保护中心快速预审优势，对符合预审领域的拟上市企业开展优先审查、跟踪服务。

（三）实施海外知识产权“助企护航”服务行动

建立海外知识产权纠纷指导应对机制，形成“风险防控、案件监测、应对指导、规范提升”工作体系；建立海外知识产权纠纷信息沟通渠道，开展涉外风险防控分析、预警、纠纷应对服务；聚焦海外知识产权法律法规，研究制定海外维权实务规范。

（四）实施地理标志助力乡村振兴服务行动

加强地理标志培育，开展地理标志资源普查，提高地理标志专用标志使用覆盖率，争创国家级、省级地理标志保护产品示范区；强化行政指导，按照“一县一品”、“一镇一品”的原则对特色地标产品进行评估分析；组织特色地标产品入驻市贸促会“国际会客厅”，设立“淄博地标产品展示区”，建设全市网上地理标志展示推广中心。

（五）实施知识产权管理服务能力提升行动

加强知识产权基础服务，建立“知创淄博”创新驿站、大讲堂，开展知识产权“五进”宣贯活动，联合驻地高校、单位举办专利检索技能大赛、开展人才联合培养工作；完善知识产权公共服务，支持淄博高新区知识产权运营服务平台建设，完善市知识产权公共服务平台，构建“一站式”全链条服务体系；引进知识产权高端服务机构，打造知识产权服务集群品牌。